为了有效应对彭州市猪肉市场的供需波动，保障市民日常生活所需，维护社会稳定与和谐发展，特制定本应急预案。预案旨在通过科学合理的措施，确保在突发事件或特殊情况下的猪肉市场稳定供应。

一、指导思想

坚持以人为本的原则，将人民群众的基本生活需求放在首位，加强政府调控能力，完善市场机制，提高应急响应速度，确保猪肉市场供应充足、价格平稳。

二、组织机构

成立彭州市猪肉市场供应应急领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人作为成员，下设办公室负责日常管理和协调工作。各镇（街道）也需建立相应的应急组织体系，形成上下联动的工作网络。

三、预警监测

建立健全猪肉市场价格和库存信息监测系统，定期收集分析数据，及时发现异常情况。当预测到可能出现供应紧张时，立即启动预警机制，并采取相应措施。

四、应急响应

根据事件严重程度分级响应：

- 一般性短缺：启动一级响应，增加本地屠宰量及外调货源；

- 较大规模短缺：升级为二级响应，同时启动临时储备投放；

- 特大危机状况：实施最高级别响应，全面调动资源保障供应。

五、保障措施

1. 加强生产扶持力度，鼓励规模化养殖；

2. 完善冷链物流设施建设，提升运输效率；

3. 规范市场秩序，打击囤积居奇行为；

4. 做好舆论引导，消除公众恐慌情绪。

六、后期评估与改进

每次应急处置结束后都要进行全面总结评估，查找不足之处并加以整改优化，不断完善应急预案内容，提高实际操作效果。

七、附则

本预案自公布之日起施行，具体实施细则由市商务局会同有关部门另行制定发布。

通过以上措施，我们有信心能够妥善处理各种可能发生的猪肉市场供应问题，为广大市民提供一个安全放心的消费环境。让我们共同努力，为建设美丽幸福新彭州而不懈奋斗！